從2011年9月8日臨時收儲交易正式開始，到2012年3月31日最后一個交易日，2011年度棉花臨時收儲共計成交313.032萬噸，其中新疆自治區（含兵(bing)團）累(lei)計成交170.94萬噸(dun)，內地累(lei)計成交142.092萬噸(dun)。

      臨時收儲結束后，棉價將何去何從？不少業內人士都表示，目前的棉花市場是“政策市”，國家相關棉(mian)花(hua)政策(ce)直(zhi)接(jie)影響棉(mian)價的走向。

印度再度禁止棉花出口

棉花迎來回暖走勢

      清明長假(jia)之后(hou)，一路盤(pan)整向下的(de)棉(mian)(mian)(mian)價(jia)近期迎來(lai)了回暖的(de)走勢，鄭棉(mian)(mian)(mian)期貨走出了“四連陽”。4月13日鄭棉(mian)(mian)(mian)5月合(he)約結算價(jia)環(huan)比上(shang)漲(zhang)(zhang)205元/噸，漲(zhang)(zhang)幅為(wei)1%，成交和持倉均有(you)所增加。

      分析人士(shi)表示，印度禁止棉花出口并提議采取收儲措施、國內拋儲預期減(jian)(jian)弱，這兩大因素(su)支撐了(le)近(jin)日棉價的走高(gao)，另外新(xin)年度棉花種植面積預計減(jian)(jian)少10%左(zuo)右，也使得遠月合約具備(bei)了(le)一定的想(xiang)象空間。

      印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)政(zheng)府(fu)近日決定繼續(xu)禁(jin)止棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)出口，不再接受新的(de)(de)(de)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)出口登記。受全球經(jing)(jing)濟放緩影響，以(yi)及(ji)印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)出口禁(jin)令的(de)(de)(de)制(zhi)約，印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)交易(yi)商和出口商紛紛減(jian)少棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)采購(gou)(gou)。棉(mian)(mian)(mian)農要求(qiu)(qiu)政(zheng)府(fu)出面解決棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)呼聲(sheng)強烈。同時，印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)的(de)(de)(de)紡織企(qi)業因(yin)為(wei)(wei)(wei)資金(jin)(jin)短缺(que)，也開(kai)始壓(ya)縮庫(ku)(ku)存，現(xian)有庫(ku)(ku)存量僅為(wei)(wei)(wei)去年(nian)(nian)同期的(de)(de)(de)一半(ban)。大部(bu)分企(qi)業的(de)(de)(de)庫(ku)(ku)存都不足15天。據印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)協會消息，為(wei)(wei)(wei)了確(que)保棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)供給(gei)，滿足印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)國(guo)(guo)內紡織行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)生產需(xu)求(qiu)(qiu)，在(zai)(zai)(zai)印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)紡織部(bu)的(de)(de)(de)支持下，印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)國(guo)(guo)家棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)公司正(zheng)在(zai)(zai)(zai)積極(ji)向印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)政(zheng)府(fu)以(yi)及(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)提出申(shen)請，擬建立總量約為(wei)(wei)(wei)250萬(wan)包（折42.5萬(wan)噸(dun)）的(de)(de)(de)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)儲備(bei)，以(yi)便在(zai)(zai)(zai)2012/2013棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)年(nian)(nian)度(du)(du)開(kai)始前滿足本國(guo)(guo)紡織行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)用棉(mian)(mian)(mian)需(xu)求(qiu)(qiu)。經(jing)(jing)印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)紡織部(bu)推動(dong)，印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)國(guo)(guo)家棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)公司已(yi)經(jing)(jing)向政(zheng)府(fu)提出正(zheng)式(shi)申(shen)請，在(zai)(zai)(zai)新的(de)(de)(de)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)年(nian)(nian)度(du)(du)到來之前以(yi)市場價格(ge)收(shou)購(gou)(gou)印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)國(guo)(guo)產棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)(hua)(hua)，并由(you)財(cai)政(zheng)部(bu)支持其向銀行(xing)(xing)貸(dai)款(kuan)以(yi)籌措收(shou)儲資金(jin)(jin)。該(gai)收(shou)儲計劃正(zheng)在(zai)(zai)(zai)等待印(yin)(yin)(yin)度(du)(du)政(zheng)府(fu)進行(xing)(xing)審核，尚未確(que)定能否最終(zhong)獲(huo)批。

      另外，國內棉(mian)花(hua)拋儲(chu)的預期也有所減弱。發改委相關官員表示，在棉(mian)價(jia)低迷(mi)的時候(hou)，配額發放和(he)(he)儲(chu)備投(tou)放會掌(zhang)握好(hao)時機和(he)(he)節奏。這也對國內棉(mian)花(hua)市(shi)場(chang)起到了(le)一定的支撐。

      4月份是棉花種(zhong)(zhong)植期，美(mei)國(guo)農業部（USDA）最(zui)新預(yu)測(ce)2012/2013年度美(mei)棉意向(xiang)(xiang)種(zhong)(zhong)植面(mian)(mian)積約(yue)1315.5萬(wan)英畝，同比減(jian)少(shao)11％。根據中國(guo)棉花信息(xi)網調查結果，2012年中國(guo)意向(xiang)(xiang)棉花種(zhong)(zhong)植面(mian)(mian)積較去年減(jian)少(shao)9.2%，產(chan)量預(yu)計為655萬(wan)噸。面(mian)(mian)積的減(jian)少(shao)，也給棉價(jia)帶來(lai)了(le)提振。

      但相關專(zhuan)家也表示，目前(qian)國內(nei)紡(fang)織企業需求(qiu)疲軟(ruan)，進口棉花庫存高企，鄭棉價(jia)格在國際期(qi)貨(huo)市場上相對較高，這些因素都將制(zhi)約近(jin)期(qi)棉價(jia)的上漲空(kong)間。

用棉成本差異巨大

企業期待政策支持

      最近一(yi)個(ge)階段，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外棉(mian)(mian)(mian)(mian)價(jia)(jia)(jia)相差(cha)巨大是最困擾棉(mian)(mian)(mian)(mian)紡織企業(ye)的(de)問題。2011/2012棉(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)年度(du)，由(you)(you)于下(xia)游需(xu)求疲(pi)軟，國(guo)(guo)(guo)(guo)際棉(mian)(mian)(mian)(mian)價(jia)(jia)(jia)持續下(xia)跌(die)，而(er)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)由(you)(you)于以19800元(yuan)(yuan)/噸的(de)價(jia)(jia)(jia)格收儲(chu)，對棉(mian)(mian)(mian)(mian)價(jia)(jia)(jia)形成“托底”，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外棉(mian)(mian)(mian)(mian)價(jia)(jia)(jia)形成倒掛，且(qie)價(jia)(jia)(jia)差(cha)不(bu)斷拉大。由(you)(you)于配額限制，不(bu)少企業(ye)無(wu)法(fa)采購(gou)國(guo)(guo)(guo)(guo)際低價(jia)(jia)(jia)棉(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)。巨大的(de)用棉(mian)(mian)(mian)(mian)成本差(cha)異使我國(guo)(guo)(guo)(guo)棉(mian)(mian)(mian)(mian)制紡織品國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)受到(dao)較大影(ying)響，印度(du)、巴(ba)基斯坦(tan)、越南等國(guo)(guo)(guo)(guo)家憑借棉(mian)(mian)(mian)(mian)紗(sha)價(jia)(jia)(jia)格大幅低于我國(guo)(guo)(guo)(guo)，搶占了(le)不(bu)少市場份額。據測算，目前國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外棉(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)價(jia)(jia)(jia)格相差(cha)3000元(yuan)(yuan)~4000元(yuan)(yuan)/噸，而(er)印度(du)、巴(ba)基斯坦(tan)等國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)用棉(mian)(mian)(mian)(mian)成本比我國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)低7000元(yuan)(yuan)~8000元(yuan)(yuan)/噸。“印度(du)棉(mian)(mian)(mian)(mian)紗(sha)價(jia)(jia)(jia)格比國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)棉(mian)(mian)(mian)(mian)花(hua)價(jia)(jia)(jia)格還(huan)便宜(yi)，我們制成的(de)棉(mian)(mian)(mian)(mian)紗(sha)、布(bu)、服裝還(huan)怎么能(neng)有競爭力(li)！”一(yi)位(wei)企業(ye)負責人表示(shi)。

      數(shu)(shu)(shu)據(ju)顯示，2011年，印度(du)、巴基斯(si)坦、越南等國(guo)家憑借棉花成本優勢，搶占了我(wo)(wo)國(guo)在美國(guo)的市場份額，美國(guo)進口(kou)棉制品數(shu)(shu)(shu)量減(jian)少的部分(fen)有59%來自(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)，而東南亞(ya)國(guo)家對美國(guo)出口(kou)增長的數(shu)(shu)(shu)量占到中(zhong)(zhong)國(guo)減(jian)少量的54%。今(jin)年這種趨勢依然明顯，從海關數(shu)(shu)(shu)據(ju)看，我(wo)(wo)國(guo)前(qian)兩個月累計(ji)棉花、棉紗線(xian)和棉織(zhi)物進口(kou)數(shu)(shu)(shu)量同比增長，棉紗線(xian)、棉織(zhi)物出口(kou)數(shu)(shu)(shu)量同比下降，一方(fang)面，國(guo)際(ji)市場需(xu)求依然未見(jian)回(hui)暖(nuan)，另一方(fang)面高價棉削弱了我(wo)(wo)國(guo)棉紗布出口(kou)優勢，企業進口(kou)棉花、紗布來降低成本的需(xu)求持續增加(jia)。

      從對棉(mian)紡織企業的采訪來(lai)看，目前企業對棉(mian)花政策的關注熱(re)點集中(zhong)在配額(e)發放和收放儲政策上(shang)。

      按照國家(jia)統計局數(shu)據(ju)(ju)，2011年(nian)我國棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)產量為660萬(wan)(wan)噸；海關數(shu)據(ju)(ju)顯示(shi)，自去年(nian)9月(yue)份至今年(nian)2月(yue)份，我國進口(kou)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)約262萬(wan)(wan)噸。2011年(nian)度(du)全國收儲(chu)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)313萬(wan)(wan)噸，按照往年(nian)平均用(yong)棉(mian)(mian)(mian)數(shu)量計算，3月(yue)份以后，市場(chang)上棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)不足200萬(wan)(wan)噸。由于棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)供需(xu)存在缺口(kou)以及(ji)國內(nei)外價差較大，棉(mian)(mian)(mian)紡織企(qi)業希望國家(jia)能盡早發(fa)放配(pei)額(e)，并且擴大發(fa)放的(de)(de)數(shu)量。有企(qi)業反映，由于國內(nei)棉(mian)(mian)(mian)價高，配(pei)額(e)棉(mian)(mian)(mian)花(hua)(hua)成為“香餑餑”，配(pei)額(e)價格被炒到2500元/噸的(de)(de)水平甚至更高。配(pei)額(e)發(fa)放透明度(du)也(ye)成為企(qi)業談(tan)論的(de)(de)焦點，有的(de)(de)企(qi)業需(xu)要(yao)配(pei)額(e)卻往往拿(na)不到或者拿(na)到很少。

      2011年度(du)棉(mian)(mian)(mian)(mian)花收儲(chu)已結束，從供需上看，目前國內棉(mian)(mian)(mian)(mian)花缺口較大，市(shi)面上的(de)高(gao)等級棉(mian)(mian)(mian)(mian)不多，企業(ye)(ye)對于棉(mian)(mian)(mian)(mian)花放儲(chu)的(de)時間、發(fa)放的(de)方式(shi)和價(jia)格(ge)極為關(guan)注(zhu)，認為這(zhe)將對棉(mian)(mian)(mian)(mian)花價(jia)格(ge)走勢產生很大影(ying)響(xiang)。有的(de)企業(ye)(ye)建議以19800元/噸(dun)的(de)固定(ding)價(jia)進行放儲(chu)，也(ye)有的(de)認為應(ying)該(gai)按照國際(ji)市(shi)場價(jia)，由市(shi)場供需來調控(kong)棉(mian)(mian)(mian)(mian)花價(jia)格(ge)走勢，實現價(jia)格(ge)與(yu)國際(ji)接軌。

      中國紡(fang)(fang)織(zhi)工業(ye)聯合會副會長徐文(wen)英也(ye)表示(shi)，棉(mian)花(hua)價格已經成(cheng)為影響整個紡(fang)(fang)織(zhi)產業(ye)鏈的(de)關鍵因素。國內(nei)棉(mian)價長期(qi)背離國際(ji)市(shi)場，導致我(wo)國棉(mian)花(hua)產業(ye)鏈競爭力遭到嚴重削弱。這樣的(de)結果首(shou)先損害的(de)是農(nong)民的(de)利益。目(mu)前企業(ye)已經出現恐慌心理，擔(dan)心放儲(chu)(chu)通過競拍(pai)方式勢必大大高于收儲(chu)(chu)價，這可能進(jin)一步拉(la)大國內(nei)外的(de)棉(mian)花(hua)價差，引領又一輪的(de)炒作。當務之急是盡快發放棉(mian)花(hua)進(jin)口(kou)配額，讓進(jin)口(kou)棉(mian)平抑過高的(de)國內(nei)棉(mian)價，在(zai)適(shi)當時間以低于19800元/噸(dun)的(de)固(gu)定價格放儲(chu)(chu)。儲(chu)(chu)備中的(de)成(cheng)本建議由國家財政從2010年高價拍(pai)儲(chu)(chu)的(de)收入(ru)中補(bu)貼。

      如何從根本上(shang)解決棉花問題，不少企(qi)業(ye)都表示應改(gai)革現(xian)行的(de)(de)棉花管理體(ti)(ti)制。我(wo)國棉花管理體(ti)(ti)制長期延續行政壟斷計劃(hua)價格(ge)，同(tong)時(shi)通過計劃(hua)的(de)(de)手(shou)段嚴格(ge)管理進(jin)口配(pei)額數量和關稅稅率，違背市場(chang)(chang)經濟(ji)規律，嚴重(zhong)束縛企(qi)業(ye)作為主體(ti)(ti)利(li)用(yong)國內(nei)國外(wai)兩個市場(chang)(chang)配(pei)置(zhi)資源(yuan)的(de)(de)手(shou)腳，影響了行業(ye)的(de)(de)平(ping)穩運行。企(qi)業(ye)希望(wang)政府按照市場(chang)(chang)配(pei)置(zhi)資源(yuan)的(de)(de)原(yuan)則，為企(qi)業(ye)提供有利(li)公平(ping)競爭的(de)(de)環境。按照市場(chang)(chang)經濟(ji)的(de)(de)原(yuan)則，提出既保護農民又有利(li)于(yu)紡織行業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)政策。