現行棉花市場政策的弊端已經遭到多方詬病，調整勢在必行。關鍵是調什么，怎么調。現行政策作用于棉花市場造成了如下現象：
　　
　　一是棉花在現行政策的指引下傾向于交儲備。2012-2013年度國家儲備棉花已經實現入庫650多萬噸。市場參與的主體都是圍繞著收儲和拋儲進行，市場缺乏活力。
　　
　　二是棉紡織企業在逐步調整產品結構的同時，一些不能靠差異化產品適應市場的企業部分關停或者直接停產。棉紡織企業在高棉價的氛圍中通過改變原料結構，降低用棉比例，同時通過使用進口棉紗等，降低工廠生產成本。由于人工、能源等其他成本的上升，整個棉紡織產業貌似進入了轉型期。
　　
　　三是中國棉紡織行業的市場萎縮造成了印度、巴基斯坦等產棉國家的棉紡織工業的大幅擴張。甚至周邊的非產棉國和地區也開始擴張。這是我國現行政策下造成他國的非理性擴張。當然這也可能帶動了我國相關紡織機械的出口。
　　
　　在這種情況下，各方圍繞著下一步的調控政策，提出了很多建議。筆者認為有幾個誤區管理層應當關注。
　　
　　一是棉農利益。收儲的目的是保護棉農還是保護棉花產業？如果是棉農，以前筆者曾提出“現階段棉農的概念已經變化很大”，實質上一家一戶植棉幾畝的情況還有，但已經不普遍了，不是棉花生產者的主體了。他們種棉花和其他糧食作物比，已經不適合了，參照以前的糧棉比價制定收儲價格不再適應現代農業的發展特點。
　　
　　如果是棉花產業，那就要參照全球棉花生產的特點，按照全球棉花生產的平均成本來制定相應的政策。這樣這個產業才不至于畸形發展，才能健康。甚至讓市場來配置這個資源，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。
　　
　　二是工業反哺農業的方式。讓棉紡織企業來消化遠高于國際市場的棉花，用這種方式補貼農業是舍本逐末。正如以前所說，如果國內棉紡織產業鏈的其他環節的成本，如勞動力、能源、各種稅費等等，遠遠低于國外市場，這個產業也許還能夠吸收這些高價差的棉花。
　　
　　但事實上，現階段這個產業鏈上的成本近年來的增長幅度之快，對棉紡織行業的生存造成了極大的威脅。新的棉花年度以來，國內外棉價差過大的原因已經導致國內棉花使用量大幅下滑，直接造成棉花使用不足，大都入庫的局面。
　　
　　紡織工業發展吸納了大批的農村勞動力，農村富余勞動力在紡織產業辛勤勞動，實現收入增加，通過勞動力市場化的方式來實現紡織工業對棉花等農產品的間接補貼，實現了工業反哺農業。
　　
　　三是棉紡織產業產能過剩。棉紡織產業是完全市場化的產業，產業的發展基本上是全球市場配置資源的結果。產業的快速發展得益于我國的產業結構和總體資源效率的分布。棉紡織領域現階段出現了很多新技術，新設備。
　　
　　不斷進步的技術和裝備大大提高了產業的生產效率和規模。當然也有很多企業不能跟進形勢的發展，設備工藝落后，在市場上無法立足，自然也就淘汰了。所以如果有人說棉紡織產能過剩，這樣的說法是不科學的。
　　
　　四是限制棉紗進口。如果棉紗進口要限制，那么棉布進口要不要限制，服裝進口要不要限制。如果大量進口棉紗，相當于變相進口了棉花，那么就要從源頭上考慮我國的棉花產業的市場化問題。現階段，是國內外棉花價格差異過大造成了棉花、棉紗等大量進口，同時造成我國棉紡織產業的優勢遭到了遏制。所以說，限制棉紗進口并不能從根源上解決問題。
　　
　　棉花調控政策的最終目的是棉花產業鏈的健康發展，棉花產業的安全。