全面深化改革是一場觸動利益、觸動靈魂的革命。全國政協十二屆二次會議于3月3日在京開幕，十二屆全國人大二次會議也于3月5日召開。“兩會”關注熱的延續或變更，記錄著中國經濟的歷程，也折射著中國紡織服裝行業前行的軌跡。

　　一(yi)年(nian)(nian)一(yi)度的(de)“兩(liang)會”，既是(shi)全民議政的(de)盛典，也(ye)是(shi)紡(fang)織人分享往年(nian)(nian)經(jing)驗(yan)、抒發未來(lai)呼聲的(de)智慧之約。時代在(zai)變(bian)，形勢在(zai)變(bian)，對行業而言，如何擁抱(bao)無可(ke)避免的(de)改變(bian)，答(da)案就是(shi)看清楚形勢、解決改革(ge)中的(de)關鍵問題(ti)。

　　中國經濟正處在增長速度“換擋期”、結構調整“陣痛期”、刺激政策“消化期”，2014年，注定是中國的“改革年”。紡織服裝行業也有著自己的困難與期盼。3月4日下午，來自紡織服裝行業的人大代表、政協委員聚首中國紡織工業聯合會，在2014年紡織行業“兩會”代表座談會上各(ge)抒己見，與中(zhong)國(guo)(guo)紡(fang)織(zhi)工業聯(lian)合會(hui)領導共同暢談(tan)紡(fang)織(zhi)人的強國(guo)(guo)愿景。

　　談改革

　　改革是最大紅利

　　2013年(nian)中國經濟發展(zhan)的成就來(lai)(lai)之不易，更為難得的是(shi)(shi)，這些成績是(shi)(shi)在沒有采(cai)取大規模的刺(ci)激(ji)政策(ce)，而(er)主要是(shi)(shi)靠改革、靠搞活微(wei)觀來(lai)(lai)釋放市場的內生動力(li)所取得的。

　　改革為中國換來(lai)了(le)經濟更(geng)有效(xiao)益(yi)、更(geng)有質量、更(geng)可持續的增長(chang)。全國31個省份中，22個調低了(le)今年的GDP增長(chang)預期目標，“把推(tui)動發展(zhan)的著力(li)轉(zhuan)到(dao)提(ti)高質量和效(xiao)益(yi)上來(lai)”已凝聚為社會共(gong)識(shi)。

　　而國務院決定取消和下放64項行政審(shen)批(pi)事(shi)項和(he)(he)18個(ge)子項，已經是本屆政府第五(wu)批(pi)取消和(he)(he)下放行政審(shen)批(pi)等事(shi)項。按照三(san)中全會的部署，全面深(shen)化改革正在穩步推進。

　　而從高速增長轉向中高速增長，近幾年談論得最多的經濟結構轉型也漸見成果。去年，全國高技術制造業增加值增(zeng)長11.8%，高于規(gui)模以上工業增(zeng)速2.1個百分(fen)，高技術制造業比重進(jin)一步提高。

　　網絡購物推動快遞業躍居世界第二，手機支付引爆零售業、旅游業、運輸業消費熱潮，互聯網理財更成為金融業成長的新熱。第三產業比重升至46.1%，首次超過第二(er)產業(ye)，出現了歷(li)史(shi)性的積極變化(hua)。這種變化(hua)不(bu)(bu)僅(jin)是(shi)消費結構升級不(bu)(bu)斷加快的客觀反映(ying)，也是(shi)產業(ye)結構調(diao)整政策不(bu)(bu)斷推進(jin)的結果。

　　看熱

　　關注行業宏觀環境

　　簡政放權激活市場

　　十八屆三中全(quan)會繪就宏偉(wei)藍圖，各(ge)項(xiang)改革正(zheng)緊鑼密鼓地進(jin)行。2014年，全(quan)面深化改革之年，企(qi)業最關(guan)(guan)心的(de)，莫過于市場前景，從“兩會”代表的(de)提案來看，簡政(zheng)放(fang)權是比(bi)較普遍(bian)的(de)訴求，也(ye)被認為是激活市場的(de)關(guan)(guan)鍵。

　　目(mu)前(qian)，中國經濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)面臨著下行(xing)壓力，而推動中國經濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的傳統(tong)要(yao)素，如人口(kou)紅(hong)(hong)(hong)利(li)、全球化紅(hong)(hong)(hong)利(li)、傳統(tong)工業化紅(hong)(hong)(hong)利(li)等正(zheng)在衰減，過(guo)多(duo)依(yi)靠政府主導和(he)政策來(lai)拉動經濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的方式(shi)難(nan)以為繼，必須通過(guo)進一(yi)步(bu)釋放改革(ge)紅(hong)(hong)(hong)利(li)促進經濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)，行(xing)政審(shen)批制度改革(ge)無疑是激發市(shi)場、社會創造活力最直接的改革(ge)舉措。

　　行政審批制度改革其核心要義是加快轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用，讓各類市場主體在公平競爭中煥發活力。“審批難”、“辦證難”的情況在行業的“兩會”座談會上也被多次提及。代表們紛紛表達了對簡化行政審批流程，彈性化各類相關年檢制度，拓寬中小企業融資渠道的意見，認為這將促使降低企業經營成本，并進一步激活(huo)民(min)間(jian)投(tou)資。

　　招工困難人才稀缺

　　除了針對政府提出的簡政放權、加大支持制造業等主要訴求，招工問題與人才問題也多次被與會的“兩會”代表提及。員工忠實度下降、返工率低都是企業存在的問題，此外，薪資狀況也是代表重關注的內容。由于繳納各項社會保險費用的上升，即使企業為員工漲工資，最終落到員工手中的錢也并無增長。而對于員工的居住問題、家庭安置等生活問題，企業依舊在尋求最合適的福利制度與管理制度，來實現(xian)員(yuan)工(gong)利益最大(da)化。

　　行業正在向智能化、時尚化、專業化轉變，而這種轉變要求行業從業者具有更高的專業素質與技能。不管是面料研發、生產技術人員、服裝設計、市場營銷等團隊，都迫切地(di)渴望更多人才的(de)加入。因此(ci)，與教育、培訓、技(ji)術相關(guan)的(de)提(ti)案(an)也是行(xing)業兩會座談會上備受關(guan)注的(de)內容。

　　論行業

　　擁抱不可回避的改變

　　座談(tan)會(hui)(hui)上，中(zhong)(zhong)國紡(fang)織工業(ye)(ye)聯合會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長孫瑞哲(zhe)介紹了(le)(le)2013年行業(ye)(ye)發展，并對(dui)2014年中(zhong)(zhong)國紡(fang)織服裝行業(ye)(ye)存(cun)在的困(kun)難與(yu)未來趨勢作出了(le)(le)分(fen)析(xi)。他(ta)用十六個字(zi)進行了(le)(le)概括，分(fen)別是“難中(zhong)(zhong)有進”、“調整加劇”、“責(ze)任(ren)倒逼(bi)”、“謀變避險”。

　　難中有進

　　孫瑞哲表示，2013年中國紡織服裝行業遇到了困難，但從主營業務收入、出口、利潤和投資四個方面的指標來看，行業最終還是交出了一份好的答卷。首先，主營業務收入，規模以上企業63849億元，同比增長11.53%；出口總額2921億美元，同比增長11.2%；規模以上企業利潤總額3506億元，同比增長15.78%；固定資產投資9140億元，同比有很大增長。以上指標體現了行業在經濟結構性趨緩、需求不振的情況下，仍然取得很好的進步。尤其是去年全年紡織服裝行業的貿易順差占(zhan)全國(guo)的(de)99.2%，對(dui)國(guo)民經濟的(de)貢獻十分明顯。

　　調整加劇

　　行業正在轉型升級的關鍵時期，盡管資本與投資方對紡織制造業的投入下降，在最受資本歡迎的行業里跌出前五，然而紡織服裝行業卻是發生并購、收購最激烈的行業，在所有行業里排第一。除此以外，過去行業三大出口市場的排位業發生改變，原本出口量排第三的日本已經被東盟取代。

　　責任倒逼

　　在社會責任方面，來自消費者、社會各界、政府對行業的壓力更大。政府環境治理標準的提高、國際非政府組織對中國產業集群減排情況的嚴格調查、以及不斷擴大的來自消費者層面的壓力，都讓行業、企業不得不將社會責任放在更重要的位置。孫瑞哲透露，中紡聯即將發布行業宣言，主動承擔社會責任，而像波司登等(deng)龍頭企業也第(di)一時間響應。

　　謀變避險

　　時代要求行業與時俱進，不斷適應變化的形勢。2014年是中國的改革年，更是行業深化改革的重要折。行業企業應該不斷創新科技，創新商業模式，來適應新的消費行為。孫瑞哲指出，目前行業存在隱憂，比如滌綸纖維的需求量不斷增加，然而上游原料PX遲遲沒有項目落地，導致滌綸纖維產能(neng)未能(neng)提(ti)高，長期下去(qu)將增加對外的(de)依賴，甚至存(cun)在被PX壟斷國家控制的(de)危險。