吳江印染企業迎來"限產復工令"

　　從7 月18 日起吳江區全面關停印染企業，到現如今部分恢復生產，短時間內已經引起了行業人士的廣泛關注，本刊記者也在進行持續跟蹤。在這次事件當中，吳江區政府要求印(yin)染企業(ye)限(xian)產(chan)具有(you)法律(lv)依據，而全國范圍內(nei)的(de)(de)環(huan)保措(cuo)施也正日趨嚴厲，但是(shi)，在紡織(zhi)產(chan)業(ye)環(huan)環(huan)相扣的(de)(de)大鏈條當中，地方政(zheng)府推進轉型升(sheng)級的(de)(de)相關舉措(cuo)，需全局考慮，聯(lian)動而謀，才能(neng)將對產(chan)業(ye)的(de)(de)傷害降低到最小。

　　7 月18 日，江蘇省蘇州市吳江區政府下發了《關于對全區涉銻企業實施停產的通知》指出，為了保證飲用水的安全，即日起對全區的印染企業實施暫時停產的措施。江蘇省環保廳、蘇州市環保局、吳江區環保局也都(dou)參與到(dao)這場印染企業暫時"被關停"的(de)整治(zhi)行動中來(lai)，實屬(shu)近(jin)年(nian)來(lai)最嚴厲的(de)整治(zhi)措施。

　　就在當地印染企業全面停產的幾天之后，7 月24 日，吳江區迎來了"限產復工"的消息。吳江區政府出臺的文件指出，針對當前水質穩定趨好的態勢，決定對涉銻企業有條件地恢復生產，對吳江全區涉銻企業按50% 產能恢復生產，所有復工的企業必須做到污水中銻的納管排放濃度小于0.1 毫克/ 升，污水廠排出去的濃度限值是0.05 毫克/ 升，企業可以采取"開二停二"的輪產措施，具體輪產長范建光。他告訴記者，目前，盛澤鎮部分企業陸續小規模地恢復了生產，當地情況比較穩定，但尚未得到上級的下一步指示。他解釋道，讓所有印染企業全部復產是不現實的，這樣極易造成水質惡化，要找到解決方法需要時間，只有控制住銻元素的排放量，水質能夠穩定下來，才有可能讓印染企業全部復產。"政策要求把印染生產環節中的可能會產生銻排放超標的高濃度環節分解出來，單獨處理，同時，環保部門加強監督檢查，一旦發現有企業超標排放將會被立即停產。"范建光表示。那么，吳江區"限產復工令"出臺后，企業的復工情況如何呢？記者對多家企業進行了采訪。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發，貿易和限產方(fang)案(an)由各區(qu)鎮自(zi)行制定(ding)，并(bing)報吳江區(qu)環保局(ju)備(bei)案(an)。

　　停滯了(le)一(yi)(yi)周的(de)(de)吳江印(yin)染企(qi)業(ye)，如(ru)今，又有部分機器開始"隆隆"運轉(zhuan)。但(dan)事件至此沒(mei)有獲(huo)得最(zui)終的(de)(de)圓(yuan)滿解決，企(qi)業(ye)依然(ran)等待政府的(de)(de)下一(yi)(yi)步安排。

　　吳江印染企業被停產事件已經引起了全國紡織服裝產業的(de)廣泛(fan)關注，除卻(que)對政府"一刀切"管理方式的(de)不解和批判，"產業升級改造要有全(quan)局觀念"，"全(quan)國應是一盤棋"的(de)呼聲愈加響亮。

　　企業經營、信心深受影響期望被停產不要常態化

　　吳江(jiang)區"限產復工令"出臺后，《紡織服裝周刊》記者首(shou)先(xian)采訪了(le)吳江(jiang)區盛(sheng)澤(ze)鎮(zhen)(zhen)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)常務副鎮(zhen)(zhen)記者首(shou)先(xian)采訪了(le)吳江(jiang)區盛(sheng)澤(ze)鎮(zhen)(zhen)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)常務副鎮(zhen)(zhen)長范建光。他告訴記者，目前，盛(sheng)澤(ze)鎮(zhen)(zhen)部分(fen)企(qi)業陸續小規(gui)模(mo)地(di)恢(hui)復了(le)生產，當地(di)情(qing)況比較穩(wen)定，但(dan)尚未(wei)得到上級(ji)的下一步指示(shi)。

　　他解(jie)釋道，讓(rang)(rang)所有(you)(you)印染企業全部復產(chan)是不現實的，這(zhe)樣極(ji)易造成水(shui)質惡化，要找到解(jie)決方法(fa)需要時間，只有(you)(you)控制住銻元素(su)的排放(fang)量，水(shui)質能(neng)夠穩定下(xia)來，才(cai)有(you)(you)可能(neng)讓(rang)(rang)印染企業全部復產(chan)。

　　"政策要求把印染生產(chan)環節中(zhong)的可能會產(chan)生銻排放超標的高濃度環節分解(jie)出(chu)來，單獨處理(li)，同時，環保部門加強(qiang)監督(du)檢查，一旦發現有企業超標排放將(jiang)會被立即停產(chan)。"范建(jian)光(guang)表示。

　　那么，吳江區"限產復工令"出臺后，企業的復工情況如何呢？記者對多家企業進行了采訪。吳江市平頭紡織品有限公司是一家集研發，貿易和生產于一體的綜合性紡織企業，織造和印染生產都屬于企業的業務范圍。在這次的吳江印染停產風波中，平頭紡織受到較大影響，打開其官網，企業迎來"限產復工令"作為一則重要的利好消息，被放在首頁頭條。

　　公司負責人高(gao)萍告(gao)訴記者，雖然盛澤鎮的部分企業已經(jing)恢(hui)復了生產(chan)，但由于政府(fu)限產(chan)，要等到(dao)當地水質問題全面解(jie)決之后才能有進(jin)一步的舉措，所(suo)以現在開工率最多只能達到(dao)50%，產(chan)量(liang)上(shang)不去。

　　"一批正要簽的合同被迫放棄，已經簽了的合同沒有辦法按時履行，交貨日期推遲，客戶很不滿意。而且，突然全面停產和部分恢復生產，會導致生產成本提高(gao)和(he)短(duan)時(shi)間的(de)供需失(shi)衡，產品價格會在一定程度上上揚。" 高(gao)萍說。

　　這種情(qing)況同(tong)樣發生在吳江市盛路(lu)數碼噴印面料(liao)有限(xian)公司(si)。作為蘇州好麥爾服裝有限(xian)公司(si)旗下的一家(jia)集花(hua)型(xing)研發、設計、生產和銷售(shou)于一體的綜合型(xing)面料(liao)企業(ye)，其(qi)主營業(ye)務(wu)就是數碼噴印。

　　"我們公司主營數碼噴印，屬于較為環保的上色方式，但此次停產政府''一刀切''，造成地區性的全面停產。盛澤的紡織企業密集，這種做法給產業的傷害很大。加之現在市場情況處于低谷，企業能夠拿到訂單本身已經很不容易，這樣的做法，讓企業措手不及，而客戶往往很難體會企業的難處，為了避免此類情況的發生，他們會把訂單轉到別的地區或別的國家，這是讓人非常無奈的。目前只希望這類情況不要常態化。"公司總經理李國平無奈地說。

　　牽一發而動全身　上下游產業共擔后果

　　吳江區盛澤鎮是全國最為著名的紡織產業集群地，在這里，從化纖、面料到印染，已經形成了一條相對完整的產業鏈。其中，印染是一個重要環(huan)節。此(ci)次(ci)停產，是對當地(di)紡織產業鏈一次(ci)前所(suo)未有(you)的(de)考驗。

　　吳江(jiang)市新吳紡(fang)織(zhi)有(you)(you)限公(gong)司在(zai)盛澤鎮屬(shu)于(yu)規模較大(da)、擁(yong)有(you)(you)一定(ding)知名度的(de)紡(fang)織(zhi)企(qi)(qi)業(ye)，主營業(ye)務為面(mian)料織(zhi)造。公(gong)司貿易部經理沈志祥告(gao)訴《紡(fang)織(zhi)服裝周刊》記(ji)者："下游印染(ran)全線關(guan)停(ting)，我們的(de)產(chan)品就斷(duan)了銷(xiao)路，造成了部分積壓。目(mu)前，部分企(qi)(qi)業(ye)已經重新開(kai)工，但(dan)還(huan)沒有(you)(you)達(da)到平均產(chan)能。值得慶幸(xing)的(de)是，現在(zai)處于(yu)行業(ye)淡季，影響程度還(huan)在(zai)可(ke)接受的(de)范(fan)圍之內。但(dan)是，這次的(de)關(guan)停(ting)實(shi)在(zai)是突然，我們不確定(ding)如果水質還(huan)是不行，會不會再次關(guan)停(ting)，心(xin)里沒底。"

　　吳(wu)江市凌志紡(fang)織(zhi)有限公司的主營業務為(wei)紡(fang)織(zhi)品(pin)的后整(zheng)理加(jia)工，為(wei)紡(fang)織(zhi)品(pin)提升產品(pin)附加(jia)值(zhi)，屬(shu)于印染(ran)企業的下(xia)游企業。公司總經(jing)理王志良在接受記者采訪時表示，這次的印染(ran)企業關停，對于自己企業影響很大。

　　"這(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)紡(fang)織(zhi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)行(xing)情(qing)非常不(bu)好(hao)，國內外(wai)的(de)(de)(de)(de)大環(huan)境(jing)很(hen)是(shi)(shi)脆弱。在(zai)整個(ge)紡(fang)織(zhi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)鏈條當中，印(yin)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還處于附(fu)加值(zhi)相對較高的(de)(de)(de)(de)環(huan)節。但現如(ru)(ru)今，吳江的(de)(de)(de)(de)印(yin)染被迫(po)停(ting)掉，上(shang)下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都會被牽連(lian)。尤其是(shi)(shi)我們這(zhe)(zhe)些(xie)做(zuo)后整理的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，如(ru)(ru)果接(jie)不(bu)到印(yin)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)單，就(jiu)是(shi)(shi)站在(zai)了(le)懸崖邊上(shang)。雖然現在(zai)一部分印(yin)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)又運(yun)轉(zhuan)了(le)起來，情(qing)況(kuang)有所(suo)好(hao)轉(zhuan)，但是(shi)(shi)在(zai)我看來，開(kai)工率(lv)和產能估計只有原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)20%——30%。不(bu)過，畢竟這(zhe)(zhe)里自古(gu)就(jiu)是(shi)(shi)紡(fang)織(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發達(da)地區，是(shi)(shi)母親產業(ye)(ye)(ye)(ye)，有那么多人要靠這(zhe)(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)謀生活，我想(xiang)政(zheng)府(fu)還是(shi)(shi)會很(hen)快拿出解決(jue)方案，保證企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基本的(de)(de)(de)(de)生存需要的(de)(de)(de)(de)。如(ru)(ru)果停(ting)工特別(bie)久，這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)做(zuo)法，肯定也(ye)是(shi)(shi)不(bu)科學的(de)(de)(de)(de)。" 王(wang)志(zhi)良(liang)表達(da)著自己(ji)的(de)(de)(de)(de)觀點。

　　目前(qian)，雖然吳江印染(ran)企(qi)業隨時有可能(neng)全面恢(hui)復生產，對上下游、乃至全國(guo)印染(ran)行業整(zheng)體(ti)產能(neng)的影響(xiang)到底(di)有多大沒法預估，但憑借其重要的產業地位，造成影響(xiang)在(zai)所難(nan)免。

　　根據國家統計局的數據，2013 年，我國印染布產量為542.36 億米。在越來越嚴格的環保壓力面前，印染行業的準入門檻也越來越高，根據初步估算，2014 年的印染布產量將維持2013 年的水平，不會有所增長。而全國范圍內的印染大省，又以浙江、江蘇、福建為首，三(san)個(ge)省份印染(ran)布產量分別(bie)占(zhan)據(ju)全(quan)國(guo)的(de)59.94%、9.24% 和(he)9.02%，三(san)省共占(zhan)全(quan)國(guo)印染(ran)比重的(de)78.2%。在(zai)江蘇(su)省，吳江的(de)印染(ran)產能又占(zhan)到了(le)整個(ge)江蘇(su)的(de)60% 左右。因此，此次吳江區印染(ran)企業所經歷(li)的(de)這一切，已經實實在(zai)在(zai)地影響(xiang)到了(le)最近一段時間內(nei)全(quan)國(guo)范圍內(nei)的(de)印染(ran)產能。

　　要解決問題，也要冷靜面對

　　應從產業源頭抓起，確立良好(hao)機制(zhi)

　　采訪中(zhong)，范建光告訴記者，此次(ci)盛澤鎮的印(yin)染(ran)企(qi)(qi)業被(bei)全(quan)面(mian)關停，是吳江區政府(fu)經(jing)過(guo)認真討論研究后所做出的決(jue)定，根本原因(yin)還是在(zai)于當地(di)水質出現了問(wen)題(ti)。政府(fu)要求印(yin)染(ran)企(qi)(qi)業限產也有法律依據(ju)。

　　對此，受影響的印染企業表示理解，畢竟水質問題涉及民生，印染(ran)企(qi)業確實也(ye)承擔著一部(bu)分原(yuan)因。但李(li)國平表示(shi)，到目(mu)前為(wei)止，究竟水質(zhi)有什(shen)么問題，會造成怎樣的影響，全面(mian)停產要到何時，政府卻遲(chi)遲(chi)沒有一個(ge)明確的解釋和(he)答復。

　　"飲用水中的(de)銻元素超(chao)標(biao)和印(yin)染(ran)未必(bi)就有直(zhi)接關(guan)系，到底(di)是什么原因，我們希望政(zheng)府盡快查明(ming)。最(zui)重(zhong)要的(de)是，全面關(guan)停印(yin)染(ran)企業并不(bu)合(he)理，政(zheng)府應(ying)該區別對待，拿(na)出標(biao)準(zhun)，這樣企業才會心服口服，一刀切對環保(bao)工作達標(biao)的(de)印(yin)染(ran)企業不(bu)公(gong)平，給企業造成(cheng)了經濟(ji)損(sun)失，也傷害了企業對政(zheng)府的(de)信(xin)任。" 李國平說。

　　作為印染(ran)的下游企業，王志良表示，一(yi)方(fang)面，集(ji)中整治(zhi)和全面關停，對于(yu)環境和水質肯定(ding)(ding)是有好處的，這也給企業再次(ci)敲響了環保(bao)警鐘(zhong)。但是另一(yi)方(fang)面，這種做法給紡織企業帶來了巨大的壓力(li)，如果日后(hou)還(huan)會發(fa)生，那么肯定(ding)(ding)會引發(fa)企業的集(ji)體抗議。

　　"企業(ye)(ye)對于(yu)政府(fu)在(zai)(zai)這個事情(qing)上的(de)做法肯(ken)定(ding)有異議。全(quan)面關停，需要拿(na)出相對透明的(de)依據(ju)，用指(zhi)標和數據(ju)來說話，需要經(jing)過(guo)科(ke)學(xue)的(de)論證，否則企業(ye)(ye)肯(ken)定(ding)不服氣。在(zai)(zai)環(huan)保問題上，可以多學(xue)習、借鑒日韓等國政府(fu)的(de)一些做法，做到既要金山銀(yin)山，又要綠(lv)水青山。" 王志(zhi)良建議。

　　對于企業的不解和媒體的關注，中國印染行業協會會長陳(chen)志華對(dui)媒體表(biao)示(shi)："面(mian)對(dui)這(zhe)種情(qing)況社(she)會和有關部(bu)(bu)門(men)不應該(gai)過度反應，把事件夸大化。江浙斷(duan)面(mian)水質出(chu)(chu)現波(bo)動，部(bu)(bu)分指標出(chu)(chu)現異常，相關部(bu)(bu)門(men)應該(gai)認真找原因，問題到底出(chu)(chu)在哪個環節，并根據(ju)調查(cha)結果(guo)進行詳細分析，然后再作(zuo)出(chu)(chu)合理的決定。"

　　陳志華希望有條件的印染企業對印染每個生產環節組織試驗，測試所有前處理、染色、退漿等所有環節，看看到底是哪個環節會產生重金屬超標，但是(shi)他更希望相關單(dan)位(wei)和企業主動從源(yuan)頭(tou)去把(ba)好關，印染環節并非造成(cheng)污染的源(yuan)頭(tou)。

　　在此(ci)關(guan)停事件中(zhong)，政府做出的相關(guan)決策較(jiao)為突然，而缺乏一定(ding)的透明(ming)性(xing)和公平性(xing)。紡(fang)織產業(ye)正處在轉型(xing)升級的關(guan)鍵時點，正面臨(lin)著(zhu)各項困境和壓力，在這種情況(kuang)下，政府拿(na)出的，應是更(geng)加科學、謹慎(shen)地愛護紡(fang)織這一傳統(tong)行業(ye)、母親產業(ye)的態度。

　　轉型升級關鍵期　　要有"一盤棋"概念

　　記者注意到，從7 月1 日起，浙江也展開了針對印染企業排污的"零點行動"，對環保相關問題進行集中整治。可見環保措施正日趨嚴厲，整合進一步加快。我國紡織產業是世界上唯一具有較完整產業鏈的國家，這是我們過去幾十年艱苦創業積累的改革成果，也是未來向制造服務業、時(shi)尚(shang)產業(ye)轉(zhuan)型的(de)堅實依托。在這(zhe)樣(yang)一個產業(ye)大格局當中(zhong)(zhong)，各(ge)地的(de)紡(fang)(fang)織(zhi)集群(qun)地、企業(ye)都是(shi)鏈(lian)條當中(zhong)(zhong)的(de)一分子，可謂(wei)牽一發(fa)而動(dong)全身(shen)，"全國一盤棋"的(de)棋子到底應該往哪里下(xia)，已(yi)成為紡(fang)(fang)織(zhi)產業(ye)轉(zhuan)型升級過程中(zhong)(zhong)需要認真面對(dui)的(de)課題。

　　地方政府在面對環保、節能、降耗、技術等各(ge)(ge)項嚴(yan)峻考驗時，需(xu)要拿出(chu)更加開放的(de)(de)態度，轉變思維，以市場和民生為主要考量，而且(qie)，更重(zhong)要的(de)(de)是，要把(ba)全(quan)局(ju)觀念放在首位(wei)，不(bu)要把(ba)產業建設僅僅當作是本地區自己的(de)(de)事情，孤立地、割裂地看待(dai)事物(wu)，作出(chu)決策，顯然是行不(bu)通、走不(bu)遠的(de)(de)。越是在日益緊迫的(de)(de)形勢(shi)下，各(ge)(ge)級地方政(zheng)府越要謹慎、科(ke)學，有效推動產業轉型，不(bu)要輕易傷害了產業存在的(de)(de)根基和根本。